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祁東縣深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見》，嚴(yán)格按照市委、市委政法委和縣委工作部署，聚焦搭平臺(tái)、強(qiáng)陣地、解民憂，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，全力打造矛盾糾紛“終點(diǎn)站”，社會(huì)大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。

一、著力搭平臺(tái)，打造矛盾糾紛“集散地”。堅(jiān)持因地制宜、便利群眾，全力推進(jìn)綜治中心場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。一是高站位推動(dòng)。縣委先后2次召開縣委常委會(huì)專題研究，解決綜治中心規(guī)范化建設(shè)辦公用房、建設(shè)資金等問題。成立以縣委副書記為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)，縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)等為副組長(zhǎng)的實(shí)體化運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合江西等先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣市區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、實(shí)用性建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心。目前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)27個(gè)綜治中心全部投入實(shí)體化運(yùn)行。三是高水平保障?？h委在縣財(cái)政困難的條件下，將綜治中心規(guī)范化建設(shè)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌資金255萬(wàn)元，保障縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)行。

二、著力強(qiáng)陣地，打造為民服務(wù)“橋頭堡”。聚焦綜治中心矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控兩大核心職能，全面整合資源。多部門聯(lián)合。采取“常駐+輪駐+隨駐”的進(jìn)駐方式，將縣法院、縣檢察院、縣公安局等8個(gè)部門列為縣級(jí)綜治中心常駐單位，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)健局等11個(gè)單位輪駐或隨駐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌平安法治和應(yīng)急辦、派出所、司法所等部門常駐。歸陽(yáng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)高新區(qū)開發(fā)建設(shè)局常駐，有效解決征地拆遷領(lǐng)域矛盾糾紛。多力量協(xié)同。抽調(diào)政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干力量入駐綜治中心，縣級(jí)綜治中心組建法律法學(xué)專家?guī)欤瑥?qiáng)化行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解能力。鄉(xiāng)級(jí)綜治中心充分發(fā)揮村干部、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員等“熟人”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。配合推進(jìn)全省矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)建設(shè)，以科技賦能提升社會(huì)治理精細(xì)化水平。多資源集約。縣級(jí)綜治中心統(tǒng)籌調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級(jí)辦理、訴訟等資源，構(gòu)建矛盾糾紛受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、歸檔閉環(huán)管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心設(shè)立人民來(lái)訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、會(huì)商研判室，統(tǒng)籌司法、公安、自然資源、民政等資源，及時(shí)處置轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛。

三、著力解民憂，打造矛盾糾紛“終點(diǎn)站”?！耙徽臼健狈?wù)。統(tǒng)一設(shè)置群眾接待崗，無(wú)差別受理群眾反映的各項(xiàng)訴求，統(tǒng)一登記并錄入信息化平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《矛盾糾紛受理告知單》，明確告知承辦部門、辦理時(shí)限等，讓群眾心中有數(shù)、心中有底。截至目前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心共接待群眾1500余人次，登記受理各類矛盾糾紛220余件，發(fā)放《矛盾糾紛受理告知單》108份?！耙粩堊印苯鉀Q。對(duì)統(tǒng)一登記受理的具體事項(xiàng)，通過《矛盾糾紛交辦單》和線上分流等方式，及時(shí)轉(zhuǎn)辦交辦，督促相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照《祁東縣綜治中心定期辦結(jié)機(jī)制》要求組織調(diào)解。對(duì)涉及多個(gè)部門的重大矛盾糾紛、安全隱患，由縣級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)人牽頭組織相關(guān)職能部門進(jìn)行會(huì)商研判，強(qiáng)力推進(jìn)、依法調(diào)處。目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)共化解矛盾糾紛188件。“一條龍”督辦。對(duì)群眾訴求的受理、辦理情況全程跟蹤，從時(shí)限、程序、結(jié)果等各方面，督促每個(gè)矛盾糾紛按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”和工作流程依法化解，實(shí)時(shí)掌握每個(gè)矛盾糾紛化解進(jìn)展情況。重點(diǎn)關(guān)注窮盡法律手段、仍然不服甚至有可能采取極端行為的人，以“工作提示函”“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函”的形式提醒相關(guān)職能部門加強(qiáng)關(guān)注和穩(wěn)控，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端事件。目前，已督辦調(diào)度相關(guān)事項(xiàng)10次，牽頭組織工作專班協(xié)調(diào)5次。（作者系：中共祁東縣委副書記、政法委書記  陳昌義）

作者：陳昌義

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)